2009年惠阳教育年鉴

概述

2009年，我区共有公民办中小学校155所，其中小学  126所，初中25所，九年一贯制学校10所，完全中学4所。全区中小学校学生数为117135人，其中高中生15231人，初中生41362人，小学生60542人。

全区公办学校在职教职员工合计为5382人，其中普通中学教职员工2823人，小学和幼儿园教职员工2383人，教师进修学校、职业技术学校和成人文化技术学校教职员工共计176人。全区民办学校教职员工合计为2537人，其中，民办普通中学教职员工1018人，民办小学和幼儿园教职员工1519人。

小学学龄儿童入学率为100％，毛入学率为103％，毕业生升学率为100％；初中学龄儿童入学率为100％，毛入学率为105.70％，毕业生升学率98.86％；高中阶段毛入学率为92.16％。

2009年，我区教育经费支出总额为35534万元，占全区财政一般预算支出的23.67％，比2008年增加5351万元。

普通教育

【德育教育】坚持育人为本、德育为先，按照“以常规教育稳大局，以特色教育出亮点”的思路，创新工作方法，优化德育模式，加强学校德育工作。一是开展法制教育，将普法纳入学校整体工作计划，建立并实施定期检查和考核制度；新聘任63位同志为我区学校法制副校长。二是继续开展“心里健康示范学校”创建活动，首批省、市“心理健康教育示范学校”完成复评工作，全部通过评审。三是坚持革命传统教育和爱国主义教育，开展建国60周年和“五四”运动90周年纪念活动，“民族精神代代传”系列活动，“立志、修身、报国”教育实践活动，局团委获得市“五四红旗团委标兵”光荣称号。四是举办全区中小学“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题宣传教育活动。五是开展 “亲子志愿者活动”。

【教育科研与学科竞赛】稳步推进中小学课改实验，全面实施有效课堂教学量化评价方案。一是举办学科培训活动，指导新课程改革实验。一年来，深入各镇组织学科培训共10余次，邀请省市教研专家到我区中小学指导新课程实验2次。二是以“四优”竞赛为平台，组织开展优质课、优秀论文、优秀课件、优秀教学设计展评，提高教师教学能力，促进专业发展。三是加强了课题研究规范管理，有22项课题被惠州市立项。四是新建小学英语教研网，有效地促进了英语教学资源共享。抓好学科竞赛，促进教学质量提高。我区中小学生参加各类学科竞赛，有72人获全国一等奖，130人获全国二等奖，175人获全国三等奖；47人获省一等奖，98人获省二等奖，178人获省三等奖。

【高考实现历史性突破】2009年，我区高考实现了历史性的突破，取得全面丰收。一是尖子生成绩取得历史性突破，崇雅中学高中部的郭留杨同学和惠阳一中实验学校的龙海舟同学分别被北京大学和清华大学录取，郭留杨同学摘取了全市高考状元，居全省第八名，此成绩创造惠阳恢复高考33年来考生同时进北大清华的历史记录；二是单科状元、高分段人数多，有9人单独或并列获取省、市状元，总分600分以上人数达107人，比去年增加61%，两项均为我区历年之最；三是本科上线人数达1623人，比去年增加16.4％；四是专科上线人数达4302人，比去年增加31.2％。

【中考位居全市首位】一是再次摘取惠州市中考状元；二是尖子生人数最多，全市总分前10名中我区占了4名；三是单科状元最多，全市7科状元中我区占了6科，共有50人次考生取得六科满分的好成绩；四是高分段人数最多，平均分、优良率、合格率最高，均居惠州市各县区之首。
    【创建省教育强镇】继续开展创建省教育强镇工作，实施布局调整，优化资源配置，完善基础设施，规范学校建设。11月25日，平潭镇顺利通过省教育强镇的评估验收，实现了我区“镇镇皆强镇”的目标。

【普及提升高中阶段教育】今年，我区户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率达到了92.16％，普通高中与中职学校在校生人数比例为53：47，10月14日，我区“普高”工作顺利通过市督导验收。一是加快建设，扩大规模。完善区职业技术学校新校区后续工程建设，扩建中山中学。二是继续创建示范性名校，扩充教育品牌。4月23日，惠阳一中实验学校通过广东省国家级示范性普通高中终期督导验收，全区4所普通高中都创建为国家级示范性普通高中，实现了高等级均衡发展，成为全市高中教育的品牌。三是确保初中在校生年巩固率达到98％以上，初中毕业生升学率达到98.5％以上，全区户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率达到90％以上。四是扩大普通高中和中职学校招生，促进“普教”与“职教”协调发展。今年全区四所普通高中招收高一新生5050人，四所职业技术学校招收新生2450人，超额完成了招生任务。

【均衡发展义务教育】今年11月，我区荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。一是继续做好义务教育阶段学校教学水平评估及规范化学校验收工作。先后评估和验收了3所中学、7所小学、1所九年一贯制学校和1所区一级幼儿园，使我区规范化学校达到88所，占全区公办学校总数的95％，进一步提高了“普九”水平。二是加快学校建设。完成了南凯实验学校、崇雅中学初中部的扩建工程，解决了三和经济开发区居民子女就近入读初中的问题；完善了淡水第八小学运动场等后续建设工程。三是开展教育强镇“回头看”活动，检查、指导各强镇学校的教育教学管理、功能场室建设及教育装备使用工作，进一步巩固、发展创强成果。   

【城乡教育联动发展】在城镇学校选派50名不同学科的骨干教师，到农村和薄弱学校支教；并开展名师送教下乡活动，先后组织名师10余人次到农村学校上示范课22节。启动第二轮城乡教育联动发展活动。结对子学校由16对增加为18对。
     【师德建设】修订印发《惠阳区教师“十要十不准”》，举行了“师德规范年”活动启动仪式暨“践行师德规范、拒绝有偿家教”签名誓师大会，1500多名教师参加签名；举办了“崇教厚德、为人师表”主题演讲、征文、书画、摄影比赛活动，共收到征文114篇，书画、摄影作品157幅，评选出优秀作品46篇（幅），进行了展览；举行了“依法治教、师德建设”专题报告会，邀请全国十佳班主任段惠民作报告。

【优化教师队伍结构 提高教师专业素养】通过考试、考核等方式，从高等师范院校和社会择优录用了203名新教师。同时，根据市政府《印发惠州市解决中小学代课教师问题工作方案的通知》精神，做好我区中小学教师“代转公”工作，目前已完成9名代课教师的招录工作。选派了6名中小学校长参加省内外的挂职学习，选送31名中学校长参加了校长任职资格培训和提高培训、8名中小学校长参加省农村义务教育学校预算管理专题培训；组织177名新教师参加试用期满培训；组织650名教师参加高中教师职务培训，360名中小学教师参加第二期教育技术能力中级培训；组织100名教师参加“岭南大讲坛·惠州素质教育论坛”举办的专题报告会。

    【实施绩效工资制度，提高教师工资待遇】按照省、市文件精神，联合区人事、财政部门制定了《惠阳区义务教育学校绩效工资实施办法》，从今年7月1日起实施绩效工资。结合实际，我区教师实施绩效工资采取了“一区三方案”，既体现按劳分配、奖勤罚懒的原则，又做到相对均衡和公平，确保了绩效工资制度的顺利实施。

【学校领导班子考核和换届工作】对今年任职届满的全区中小学校领导班子进行了全面考察；制定新一届学校领导班子聘任方案，经局支委会集体评议讨论，选拔、聘任了288位同志为新一届学校领导班子，进一步优化了学校管理队伍。

【学校安全工作】牢固树立“安全第一”的思想，不断完善管理制度，积极开展整治行动，努力创建平安和谐校园。一是实施中小学校舍安全工程。按照全市统一部署，按时完成了校舍排查鉴定工作。二是加强学校安全管理制度建设，进一步夯实安全基础。修订了“一岗双责”制，与全区学校签订了安全工作责任书；完善安全防范措施，各校建立健全了各种突发公共安全事故应急预案。三是开展专项活动，进一步提升安全管理水平。组织开展了“食品安全进校园”、“安全生产年”活动和“安全生产执法、治理、宣传教育”三项行动。四是注重安全教育培训，进一步提高安全意识和技能。开展了“安全知识万家行”活动，让安全知识渗入到千家万户；举行了新《消防法》的宣传、培训和“关注消防，珍爱生命，共享平安”主题活动，广泛开展消防安全演练，全面提高师生对消防安全的认识和逃生救护技能。今年11月，在全国中小学、幼儿园安全工作经验交流会暨安全专委会第二届年会上，惠阳中山中学荣获“‘和谐校园建设’先进集体”称号。

【依法治校】将依法治校、依法治教作为加强教育法制建设、提高学校管理水平的重要手段，制定了工作方案，建立了奖惩制度。举办了《学生权利保护的法律问题分析》专题讲座，举行了教育法律法规考试，全系统干部职工共6620人参加了考试；开展了全区中小学校务公开量化考评工作，考评结果全部达90分以上。“依法治校年”活动推动全区学校强化法治理念，形成依法办学、自我约束的发展机制，增强依法决策、民主管理的水平。11月17日，省纪委、市教育局和区纪委对我区学校校务公开工作进行了联合检查，给予了全面、充分的肯定。

【科普、文体卫教育】一是开展青少年科技创新大赛、科普进校园和创建科普特色学校、广东省知识产权示范学校等活动。目前已创建区级科普特色学校8所、市级科普特色学校1所、市首批广东省知识产权示范学校1所。在24届广东省青少年科技创新大赛中，我区共获12个奖项。二是抓好学校艺术教育工作。组织全区学生、幼儿参加惠州市第四届“商校杯”书画、摄影作品大赛，选送了100多幅优秀作品参加惠州市评选。举行了“六一”儿童节暨建国60周年文艺大汇演，参加了惠州市中小学生艺术展演，进一步丰富了校园文化。三是重视体育工作，荣获第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀组织单位。不断提高体育教师的专业素质和技能，选派21名体育骨干教师参加广东省中小学体育教师首届专业技能大赛，选送3节优质课参加惠州市及广东省优质课评选；认真实施《学生体质健康标准》，开展了中小学生体质测试；举办了全区中小学生田径运动会，充分展示了我区体育教育的成果。四是加强卫生健康工作。重点做好甲流防控工作，制定了应对方案，配备了测试器械和应急物品，加强预防监测，落实各项防范制度。

【教育信息化建设】我区扎实推进中小学“新装备”工程，不断完善实验室、功能室建设。一是投入61万元，完成了32间小学科学实验室和中学理化生实验室的建设。二是为平潭镇农村小学装配了9个“30+1”电脑室和20个电教平台，并开展了技术培训工作。三是为平潭中学预装了“微软教学平台”，使该校成为全市唯一的一所创新教室项目试点学校。四是承办了省重点课题《移动学习技术在中小学的教学应用研究》开题报告会，区实验小学和秋长中心小学参与其子课题研究。

【机关作风和效能建设】狠抓机关作风和效能建设，加强管理和监督，完善局机关管理制度，提高了办事效率和服务水平。一是制定了《惠阳区教育局内部财务收支管理规定》，规范管理全局办公经费开支和办公用品采购工作，严格控制公务用车、会议、公务接待等费用开支，杜绝了铺张浪费的现象。二是修订了局机关《公文办理制度》、《报告及请假制度》、《卫生工作管理规定》和《安全保卫工作制度》，进一步规范了机关工作人员的职务行为。三是改革行政审批制度，根据区第四轮行政审批制度改革方案，我局对行政审批项目进行了认真清理，保留了3项审批项目，其余均转为一般性行政管理项目。同时，针对群众提出的意见和建议，认真抓好整改。在今年的“万众评公务”活动中，我局名列全区43个执法单位的第7名。

【信访纪检】今年，我局共受理各类教育信访事项466宗，办结率为100％。进一步完善网上信访系统，加大网上信访工作力度，为群众提供更全面、更快捷的教育信访服务。今年，走访式教育信访事项和网上信访数量与去年相比下降了50％，营造了稳定和谐的教育发展环境。

【规范教育收费】认真落实教育收费政策，全区义务教育阶段学校取消了借读费。实行阳光收费，严格执行教育收费公示制和承诺制，严禁学校向学生收取补课费、教辅资料费及强制收取赞助费。加大教育收费监督力度，与区纪委、监察、物价、纠风等部门联合开展了教育收费专项检查，严厉查处强制收费、扩大收费范围、自立收费项目和提高收费标准等乱收费行为。同时，大力推进教育收费规范区和人民群众满意学校创建活动，有效遏制了教育乱收费现象的发生，由于工作成绩突出，我区被评为“广东省教育收费规范县”。

【档案管理】全力开展干部人事档案管理工作“国家一级标准”的升级达标工作，投入资金20万元，整理、修缮5300多卷档案，完善了档案库房设施设备建设，顺利通过评估验收。惠阳高级中学等10所学校顺利通过了“省特级”档案目标管理复评，3所学校顺利通过了“省一级”档案目标管理复评。

【扶助困难教职工和学生】充分发挥“帮扶中心”的作用，加大对困难教职工的帮扶。筹集捐款35.8万元，今年一至三季度共帮扶困难教职工41人次，发放救助款20.1万元；慰问离退休干部和困难教职工60多人次，发放慰问金6万元。发动学生开展爱心捐助活动，为患病教师捐款607,861元。进一步实施扶困助学工程，发放“思童年扶贫助学金”46.7万元，资助贫困高中生、大学生共30人；向慈善总会申请80万元助学款，发放给500名贫困高中生和100名贫困大学生；继续为困难家庭义务教育阶段学生申请生活补助，为102名中小学生发放了13,950元补助款。

中等职业技术教育

年内，全区有2所中等职业技术学校，分别是区职业技术学校和淡水成人文化技术学校。区职业技术学校现有教职工139人，学生3132人；淡水成人文化技术学校现有教职工54人，学生494人，为省级示范性成人学校。

区职业技术学校新校区投入使用以来，学校设备设施不断完善，师资队伍得到不断充实，教育教学质量显著提升，师生参加各级各类比赛取得优异成绩，该校首届（09届）参加“3+证书”高考成绩辉煌，高考上线率67.5%，比全省平均上线率高出26.5个百分点。上线人数和上线率均居全市中职学校第一，该校毕业生的最终就业率也达到了92%，该校正在不断创造条件，争取在2010年顺利通过省重点职业技术学校验收。

年内，淡水成人文化技术学校（惠阳理工职业技术学校）投资67.3万元兴建了1260平方米的实习训练车间；并争取到了29812平方米的地皮，将用于建造教学楼和学生公寓。此外，该校在学习实践科学发展观活动中成绩突出,并在省里推广。

教师继续教育

年内，我区不断加大教师培训力度，强化师资队伍水平，教师素质得到进一步提升。开展了中小学新教师培训，培训人数为177人；开展了中小学教师教育技术能力中级培训，培训人数为360人；开展了因特尔未来教育培训，培训人数为120人；开展中小学后备干部培训，共培训78人；参加广东省普通高中教师职务培训650人；参加中小学校长任职资格培训29人；参加惠州市“岭南大讲坛”专题讲座100人；参加惠州市校长论坛70人；参加广东中小学校长高级研修、体育教师课堂教学、校本培训讲座、校长挂职锻炼共31人；参加广东青年干部学院举行的培训共26人；参加高一层次的学历进修共240人。

在全区教育系统开展“师德规范年”活动。活动以“践行师德规范，拒绝有偿家教”万师签名誓师大会拉开序幕，开展师德建设“五个一”活动，即一次专题演讲比赛、一次专题征文活动、一场主题报告会、一次专题书画摄影作品展览、一次专题研讨会。6月27日，全国十佳班主任段惠民老师应邀来我区讲学，为我区1200多名中小学班主任、德育工作者作了专题讲座。

年内，区政府投入教师培训经费60万元。12月10日，惠阳区教师考试与服务中心在区教师进修学校成立并挂牌。在2009年“万众评公务”活动中，区教师进修学校在全区27个窗口单位中名列第四名，被评为2009年度惠阳区“万众评公务”群众满意单位。

幼儿教育

年内，我区幼儿教育稳步发展，全区幼儿教育教学质量得到进一步提高。全区共有幼儿园58所，其中公办园2所，社会办园56所；有等级幼儿园17所，其中省一级1所，市一级3所，区一级13所。全区在园（含学前班）幼儿人数为13399人，其中学前三年幼儿入园率为90.2％。

全区幼儿园教职工人数1075人；公办教职员工89人，民办教职员工986人。

社会办学

我区共有民办学校、幼儿园90所，其中职业技术学校2所（新华印刷职业技术学校、惠阳财经外贸职业技术学校）；普通高中1所，初级中学1所，九年一贯制学校13所，小学17所，幼儿园56所，共有在校生43384人（不含中职学校学生），其中高中生3476人，初中生6828人，小学生19681人，幼儿13399人。

年内，我局积极倡导、鼓励和指引各民办学校制订、签署和加入《惠阳区民办学校自律公约》。我局民办教育科根据市局文件精神要求，对全区66所民办学校、幼儿园进行年检，并根据检查出的问题，明确提出整改意见，最后将年检结果向社会公布，年内，停办学校1所。

【区教育局领导名录】

局  长：钟继东

副局长：陶新强  刘学燕  文玉英  姚秀强

纪检组长：张志文（3月到淡水街道办事处挂职）

主任督学：吴远优

考试中心主任：姚畅明（5月任职）